Торопиться с введением социальной нормы на коммунальные услуги не стоит, по сути это просто повышение тарифа, заявил президент на встрече с представителями Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). Также глава государства обещал подписать закон, запрещающий заемный труд.
Глава ФНПР Михаил Шмаков напомнил о недовольстве экспериментом по введению социальной нормы на потребление электроэнергии и воды. Пилотные проекты в ряде регионов дали отрицательные результаты, сказал он, добавив, что правительство, правда, так не считает.
«Ну да, люди воспринимают это просто как скрытое повышение оплаты», — согласился Владимир Путин.
«Это так и есть», — обрадовался поддержке Шмаков. Профсоюзы предлагают не вводить социальную норму, а оказывать адресную поддержку тем категориям, которые в ней нуждаются. «Потому что аргумент правительства о том, что пусть больше платят те, кто больше потребляет… Тот, кто больше потребляет, он и так больше платит», — аргументировал он. «Мы считаем, что этот тариф должен быть экономически обоснованным», — продолжил глава ФНПР. «Рынок — значит, рынок», — заключил он.
К этим экспериментам нужно относиться, безусловно, в высшей степени аккуратно», — сделал выводы Путин. «Если кто-то ставил перед собой цель ограничить нерациональное использование ресурсов, то такая цель, во всяком случае, из того, что мы сегодня видим, не достигается», — оценил он. Президент считает, что нужно еще раз проанализировать то, что происходит на практике. «А на практике, к сожалению, действительно происходит скрытое или даже открытое повышение тарифа», — обозначил он и призвал не спешить с расширением эксперимента.
При этом глава государства добавил, что нужно избавляться от нерационального использования. «С этим никто не спорит», — отозвался Шмаков и добавил, что поднял эту тему, потому что она «очень сильно тревожит людей, то есть начинает создаваться достаточно напряженная атмосфера в обществе»…
Что такое социальная норма потребления коммунальных услуг?
Социальная норма – это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления коммунальных услуг гражданином, обеспечивающий соблюдение принципа равнодоступности услуг и социальные гарантии социально незащищенным гражданам.
Для чего вводят социальную норму?
Применение социальной нормы потребления коммунальных услуг направлено на то, чтобы:
1) стимулировать энергоэффективное потребление коммунальных услуг;
2) снизить объем перекрестного субсидирования;
3) повысить эффективность системы социальной защиты населения.
Кто будет устанавливать социальную норму?
Министерство регионального развития разработает методику определения размера социальной нормы. А методику расчета тарифов в пределах нормы и сверх нее разработает Федеральная служба по тарифам.
Непосредственно саму норму для каждого региона определят органы власти субъектов РФ, которые занимаются регулированием тарифов и нормативов потребления.
Будут ли учитываться региональные особенности при определении социальной нормы?
При установлении социальной нормы региональными органами власти будут приниматься во внимание климатические особенности, имеющийся уровень тарифов, величина перекрестного субсидирования, платежеспособность граждан, степень благоустроенности жилых помещений и пр.
С введением социальной нормы придется ли себя во всем ограничивать?
В пределы социальной нормы должно попасть не менее 70% населения, т.е. будет рассчитан нормальный объем потребления всех коммунальных ресурсов с учетом всех потребностей людей.
Как быть, если человек не уложился в социальную норму потребления коммунальных услуг?
Все, что потреблено сверх нормы, необходимо будет оплатить по повышенному тарифу.
Как будут внедряться социальные нормы потребления коммунальных услуг на территории России?
В экспериментальном порядке социальная норма потребления электроэнергии начнет действовать в нескольких субъектах РФ уже с начала 2013 года, а по всей России – с начала 2014 года.
Для водоснабжения и водоотведения эксперимент начнется в 2014 году. И при его благоприятных результатах с начала 2015 года социальная норма будет действовать на всей территории РФ.
В течение этого времени планируется завершить массовую установку приборов учета на системах отопления и бытового газоснабжения. Только после этого, а также на основе тщательного анализа результатов введения социальной нормы в электроснабжении и водоснабжении, можно будет принять решение о введении социальной нормы потребления тепла и газа.
Какие регионы будут участвовать в эксперименте?
С января 2013 года социальная норма начнет действовать в 18 субъектах РФ. В частности, пожелали участвовать в пилотных проектах республики Башкортостан, Дагестан, Тыва, Забайкальский и Приморский края, Владимирская, Воронежская, Кемеровская, Курская, Тамбовская и Ульяновские области.
Имеется ли какой-нибудь опыт использования социальной нормы?
Социальная норма потребления электроэнергии уже успешно применяется на территории Забайкальского и Красноярского краев, в Нижегородской, Владимирской и Орловской областях.
По материалам: «Российская газета»
